Депутати можуть схвалити обов'язкове медстрахування

Комітет ВР з питань соціальної політики та праці рекомендує прийняти за основу законопроект № 2597 про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування.

Згідно з проектом закону, передбачається створити Фонд загальнообов'язкового держсоцмедстрахування, а також визначити випадки, які є страховими і не страховими; джерела засобів; вартість медичної допомоги; систему договорів і т.п. Також визначаються гарантії надання медичної допомоги в системі такого страхування відповідно до державних соціальних нормативів у сфері охорони здоров'я.

Даний законопроект був розроблений з урахуванням того, що Фонд не буде виконувати функції, пов'язані зі збором внесків від роботодавців та застрахованих осіб, які збиратимуться одним органом для усіх видів соціального страхування у складі ЄСВ. Страхові внески будуть платити роботодавці, а за окремі категорії застрахованих осіб та дітей - місцеві органи виконавчої влади та фондів загальнообов'язкового держсоцстрахування.

Так в тексті проекту зазначено, що конкретний перелік медичних послуг, надаваних застрахованим особам, буде встановлюватися окремим законом одночасно з прийняттям закону про держбюджет і закону щодо розміру єдиного соціального внеску. Вартість медичних послуг визначатиметься виходячи з фактичних витрат надання цих послуг, але не вище граничних тарифів, які будуть затверджуватися Кабінетом Міністрів України.

На думку членів Комітету, введення загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування сприятиме підвищенню якості медичної допомоги, оптимізації використання коштів, підвищенню рівня соціальної захищеності громадян. У той же час, народні депутати висловили низку застережень та зауважень, зокрема щодо узгодження положень законопроекту з Основами законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у частині визначення суб'єктів страхування, до статті 106 Конституції України, Цивільного кодексу України, низкою законів.

Як вважають члени Комітету, введення загальнообов'язкового держсоцмедстрахування може привести до збільшення фінансового навантаження на фонд оплати праці, що є небажаним в умовах впровадження заходів щодо зменшення податкового тиску і виведення фонду оплати праці з тіні. Але Комітет вважає, що з урахуванням висловлених зауважень законопроект може бути прийнятий у першому читанні.