Кабмин усиливает регуляторное влияние на цены в аптеках

12 ноября 2014 состоялось очередное заседание Правительства. Среди прочего на повестку дня был вынесен вопрос об установлении дифференцированных предельных торговых (розничных) надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и контроля качества продукции in bulk, ввозимых на территорию Украины. По результатам рассмотрения соответствующих проектов постановлений КМУ членами Правительства принято решение принять их.

Принято постановление КМУ «О внесении изменения в пункт 1 постановления Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 №955», которая предусматривает установление государственного регулирования наценок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения отечественного производства, оптово-отпускная цена которых ниже 12 грн. за одну упаковку.  

Дифференцированные предельные торговые (розничные) надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, включенные в Национальный перечень основных лекарственных средств и изделий медицинского назначения (кроме наркотических, психотропных лекарственных средств, прекурсоров и медицинских газов) и обязательного минимального ассортимента (социально ориентированных) лекарственных средств и изделий медицинского назначения для аптечных заведений, устанавливаются на основе закупочной цены, не превышающие следующие размеры:

если закупочная цена препарата составляет до 12 грн. включительно, торговая (розничная) надбавка устанавливается на уровне 30%;

12,01 — 100,00 грн. включительно — 25%;

100,01 — 300,00 грн. включительно — 23%;

300,01 — 500 грн. включительно — 20%;

500,01—1000 грн. включительно — 15%;

больше 1000 грн. — 10%.

Несмотря на то, что дифференцированные надбавки не имели положительного влияния на экономическую доступность лекарств для населения, но усложнили хозяйственной деятельности аптечных заведений, Правительство приняло данное решение. Зато, по мнению экспертов фармацевтического рынка, регуляторам необходимо отойти от дифференцированных наценок и установить единый уровень розничной наценки — 25% без учета НДС, поскольку в высококонкурентной розничном сегменте фармацевтического рынка размер надбавки эффективно регулируется рыночными механизмами.

Кроме того, необходимо наоборот повысить ценовой порог лекарственных средств, которые не подлежат государственному регулированию наценок, с 12 до 24 грн. за одну упаковку. Данная инициатива связана с девальвацией гривны, поскольку до начала девальвационных процессов 12 грн. соответствовало около 1,5 долл. США, сегодня эквивалент 1,5 долл. составляет около 24 грн.

Также Правительство приняло постановление КМУ «О внесении изменения в Порядок осуществления государственного контроля качества лекарственных средств, ввозимых в Украину, относительно активных фармацевтических ингредиентов и продукции in bulk».

Документом предусмотрена возможность отечественным производителям лекарственных средств при ввозе продукции in bulk для нужд собственного производства не направлять ее на государственный контроль качества, а осуществлять лабораторный анализ самостоятельно. Информацию о результатах лабораторного анализа производители ежемесячно подавать территориальным органам Государственной службы Украины по лекарственным средствам. Принятыми изменениями предоставлена возможность субъекта хозяйствования (который не является производителем лекарственных средств) ввезти продукцию in bulk и разместить ее на лицензированном складе производителя с возможностью отбора проб для лабораторного анализа производителем.

Как известно, оба проекта документов были согласованы 6 ноября на заседании Правительственного комитета гуманитарного развития. Тексты принятых постановлений КМУ будут обнародованы в ближайшее время на сайте правительства.